Российско-украинская граница

Российско-украинская граница
Россия Украина
Время существования	с 26 декабря 1991 года
Установление современного прохождения	с 28 января 2003 года[1]
Протяжённость	2295 км
Медиафайлы на Викискладе

Росси́йско-украи́нская грани́ца — государственная граница между Украиной и Российской Федерацией. Является частью государственной границы Украины и государственной границы России.

Появилась после распада СССР в 1991 году на месте границы между РСФСР и УССР. Имеет длину 2295 км, в том числе длина морской части — 321 км, сухопутной — 1 974 км.

Договор о государственной границе между Украиной и РФ подписан президентами Кучмой и Путиным 28 января 2003 года в Киеве, ратифицирован парламентами обеих стран.

В связи с аннексией Крыма Россией с 2014 года Украина не контролирует часть государственной границы, проходящую по морю между Крымом и Краснодарским краем России.

В связи с захватом части территорий Донецкой и Луганской областей самопровозглашёнными ДНР и ЛНР с 2014 года Украина также не контролирует часть государственной границы, проходящей по земле между Донецкой и Луганской областями Украины и Ростовской областью России.

По состоянию на начало 2022 года граница охранялась с обеих сторон. На большинстве участков были установлены пограничные столбы, на отдельных участках — искусственные заграждения. Пересечение границы разрешалось только в пунктах пропуска.

В связи с полномасштабным вторжением России в 2022 году Украина утратила контроль над частью государственной границы, проходящей между Луганской и Харьковской областями Украины и Воронежской и Белгородской областями России. После контрнаступления ВСУ в Харьковской области под украинский контроль частично вернулся участок границы, проходящий между Харьковской и Белгородской областями. По состоянию на август 2023 года работает один КПП, открытый только для возвращения украинцев с оккупированных Россией территорий.

Формирование административных границ СССР

В 1919—1928 годах шли споры по границе между формируемыми национальными республиками. Между УССР и РСФСР обсуждались 15 спорных пограничных участков (согласно представленной здесь карте-схеме «Формирование границ между УССР и РСФСР в 1917—1928 гг.»).^{[источник не указан 1063 дня]} 10 из этих 15 участков оказались в составе Украинской ССР. По Кубани и Ставрополью вопросы об украинских этнодемографических районах и селах официально не выдвигались.

Население приграничных территорий

До 1938 года существовали 37 украинских национальных районов в РСФСР и 11 русских национальных районов в Украинской ССР.^{[2][источник не указан 1063 дня]} В 4 из 8 приграничных с Украинской ССР регионах РСФСР:

• в Белгородской области 8 украинских национальных районов
• в Воронежской области 13 украинских национальных районов
• в Курской области 1 украинский национальный район
• В Крыму 1 украинский национальный район.

В отдалении от границ УССР было еще 14 украинских национальных районов:

• в Поволжье было 4 украинских национальных района
• в Сибири 6 украинских национальных районов
• на Дальнем Востоке 4 украинских национальных района.

Население приграничных с Украинской ССР регионов РСФСР в 1926—1939 годах^[3][4]:^{[источник не указан 1063 дня]}

Состав Брянской области (который был в составе Орловской области на 1939 год) был рассчитан путём вычленения районов Брянщины из состава объединенной области («Орловско-Брянской»).

Передача Крыма

В 1954 году произведена передача Крымской области из состава РСФСР в состав УССР.

История

Формально граница существует с 24 августа 1991 года, когда Украина объявила о независимости от СССР^[7]. 8 декабря 1991 года односторонний выход Украины из СССР был подтверждён подписанием Беловежских соглашений (подписанных также Россией-РСФСР и БССР) и 26 декабря принятием декларации о прекращении существования СССР Советом Республик Верховного Совета СССР.

Делимитация и демаркация границы

Первоначально граница существовала как административная граница РСФСР и Украинской ССР. Эта граница до распада СССР не делимитировалась и не демаркировалась, будучи обозначена только почтовой адресацией населённых пунктов.

В 1998 году начались переговоры о делимитации границы (определение госграницы с описанием её прохождения и нанесением на карту) между Россией и Украиной^[7]. 28 января 2003 года в Киеве президенты Владимир Путин и Леонид Кучма подписали договор между Российской Федерацией и Украиной о государственной границе^[8]. Документ ратифицирован парламентами обеих стран к апрелю 2004 года^[1].

Документ определил только границу по суше от Белоруссии до Азовского моря. Морскую границу по Азовскому морю и Керченскому проливу установить не удалось из-за имевшихся разногласий^[9]. Временно юрисдикция Азовского моря и Керченского пролива была урегулирована соглашением от 24 декабря 2003 года, декларировавшим свободу судоходства в Азовском море и Керченском проливе^[10]. 24 февраля 2023 года он был денонсирован^[1]

В конце 2003 года произошёл Конфликт вокруг Тузлы в Керченском проливе. В итоге очередных консультаций Украины и Российской Федерации, прошедших 12—13 июля 2005 года, пресс-служба МИДа Украины объявила, что Россия признала принадлежность Украине острова Коса Тузла в Керченском проливе и «вод вокруг него»^[11]. Однако в Департаменте информации и печати МИД РФ в ответ на такую информацию заявили, что «правовой статус острова Тузла остаётся неопределённым»^[12]. В 2014 году, указанные территории были аннексированы Россией^[13].

17 мая 2010 года президенты Дмитрий Медведев и Виктор Янукович подписали соглашение о совместной демаркации (установка инженерных знаков и сооружений, обозначающих госграницу) согласованного участка границы. 7 ноября 2012 года был установлен первый пограничный знак в районе стыка границы Украины, России и Белоруссии^[7].

Совместная демаркация границы была прервана российско-украинским кризисом 2014 года^[7]. 16 июня 2014 года Совет национальной безопасности и обороны Украины поручил правительству провести одностороннюю демаркацию границы. 19 ноября 2014 года Кабинет Министров Украины утвердил указ Петра Порошенко об одностороннем обозначении линии украинско-российской границы. Проект односторонней демаркации российско-украинской границы получил известность как Европейский вал. Он предусматривал сооружение траншей, рвов и других пограничных и оборонительных объектов.

Режим пересечения границы

23 июня 1992 года в Дагомысе президенты Борис Ельцин и Леонид Кравчук подписали соглашение, согласно которому сохранялся принцип открытости государственных границ при поэтапном введении соответствующего международным стандартам таможенного контроля^[7].

1 октября 1992 года вышел указ президента России «О неотложных мерах по организации таможенного контроля в Российской Федерации», который предписывал открыть пункты таможенного досмотра в приграничных российских городах, на автомагистралях, на железнодорожных линиях, а также в аэропортах^[7]. 15 февраля 1993 года на границе были выставлены первые российские подразделения пограничного контроля.

10 марта 1997 года вступило в силу Межправительственное соглашение о безвизовых поездках граждан РФ и Украины^[7]. С 1 ноября 2004 года вступил в силу специальный протокол, позволяющий гражданам одной страны находиться на территории другой без регистрации 90 дней.

С 2018 года граждане России, а также 70 других государств могли въехать на Украину только при наличии биометрического заграничного паспорта^[14].

Аннексия Крыма Россией и война в Донбассе

В 2014 году в отношениях двух стран наступает длительный кризис в связи с началом необъявленной войны: первыми результатами стали аннексия Крыма Россией и начало боевых действий в Донбассе. Вопрос границ резко обостряется в связи с потерей Украиной контроля над Крымом и частью территорий вдоль сухопутной границы с Россией. Начинается формирование участка разграничения в районе Перекопского перешейка (по административной границе Автономной Республики Крым) , который признается государственной границей только со стороны России.

Совместная демаркация сухопутной границы была остановлена. В 2014 году украинская сторона приняла решение об односторонней демаркации, впоследствии получившей известность как Европейский вал^[7].

Формирование крымского участка линии разграничения

После аннексии Крыма Россией вместо государственной границы между Россией и Украиной в этом регионе появилась линия разграничения, проходящая по административной границе Автономной Республики Крым, на территории которой, согласно позиции России, был образован субъект Российской Федерации — Республика Крым, — и Херсонской области^[15]. Протяжённость линии разграничения — приблизительно 170 км по суше и в озёрах Азовского моря^[16]; некоторое отклонение линии разграничения от этой границы в пользу России^[a] сохранялось до конца 2014 года.

Украинские контрольно-пропускные пункты на линии разграничения с Крымом были развёрнуты в начале марта 2014 года^[17]. При этом Украина не признаёт аннексию Крыма, и согласно её позиции на полуострове расположена граничащая по морю с Краснодарским краем России Автономная Республика Крым, оккупированная Российской Федерацией^[18], а линия разграничения между контролируемой Россией территорией Крымского полуострова и Херсонской областью является административной границей регионов^[19].

С апреля 2014 года между Крымом и Украиной с крымской стороны российскими властями открыта государственная граница России^[20] и установлены пределы фактической пограничной зоны в Республике Крым^[21].

В августе 2014 года Верховной радой Украины был принят закон о создании свободной экономической зоны в Крыму, установивший на границе с Крымом таможенный режим^[22]. В соответствии с ним, с 27 сентября 2014 года украинская таможня работала с Крымом как с иностранным государством — при вывозе товаров с Украины в Крым на них оформлялась экспортная декларация, при ввозе из Крыма на Украину — импортная^[23][24].

28 декабря 2018 года пресс-служба Погрануправления ФСБ России по Республике Крым и Севастополю сообщила о завершении строительства заграждений на линии разграничения Крыма с Херсонской областью^[25][26].

Полномасштабное вторжение России на Украину

24 февраля 2022 года вооружённые силы России начали полномасштабное вторжение на территорию Украины. В тот же день Украина разорвала дипломатические отношения с Россией, а с 1 июля ввела визовый режим для граждан России. С того времени легально пересечь границу между Россией и Украиной невозможно^{[источник не указан 226 дней]}.

В начале вторжения Украина утратила контроль над всей своей границей с Россией, а также частично с Белоруссией. После отступления российских войск с севера Украины участок границы от Беларуси до Казачьей Лопани вернулся под украинский контроль, при этом на некоторых его фрагментах продолжаются боевые действия, идут обстрелы с двух сторон. После украинского контрнаступления в Харьковской области под контроль Украины практически полностью вернулся участок границы, проходящий в Харьковской и Белгородской областях^{[источник не указан 226 дней]}.

На границе между Белгородской областью РФ и Сумской областью Украины работает (в одну сторону: из России в Украину) пункт пропуска Колотиловка (Россия) — Покровка (Украина). Украинцы, которые эвакуируются с временно оккупированных территорий, могут вернуться через на подконтрольную территорию Украины^[27][28].

30 сентября Россия объявила об аннексии оккупированных территорий Украины, в административных границах этих регионов, в связи с чем более не признаёт сухопутную часть российско-украинской границы^{[источник не указан 226 дней]}.

География

Государственная граница унаследовала своё расположение от границы между УССР и РСФСР, на момент распада СССР. Граница имеет длину 2 295 км и простирается от точки в Чёрном море в 22,5 км на юг от Керченского пролива, где соприкасаются впервые территориальные воды обоих государств, идёт на север к этому проливу, проходя его — по Азовскому морю к точке на побережье, где переходит в сухопутную границу и так до тройственной точки с Республикой Беларусь на севере.

Длина морской части — 321 км, сухопутной — 1 974 км.

•  Брянская область
•  Курская область
•  Белгородская область
•  Воронежская область
•  Ростовская область
•  Краснодарский край

•  Черниговская область
•  Сумская область
•  Харьковская область
•  Луганская область
•  Донецкая область
•  Автономная Республика Крым

Охрана границы

• Пограничная служба Федеральной службы безопасности Российской Федерации (весь периметр российско-украинской границы в её российском понимании);
• Государственная пограничная служба Украины (фактически не контролирует ни заявленную границу через Керченский пролив, ни демаркационную линию с Крымом, также утерян контроль над границей в Донецкой, Луганской и, частично — Харьковской областях)

Литература

• О. І. Лупандін. Демаркаційна лінія між Українською Державою та РСФРР 1918 // Енциклопедія історії України : у 10 т. / Редкол.: В. А. Смолій (голова) та ін. ; Інститут історії України НАН України. — К.: Наукова думка, 2004. — Т. 2: Г — Д. — С. 320. — ISBN 966-00-0405-2. (укр.)
• Леонид Осаволюк. История демаркации границы между Украиной и Россией. Новая газета Европа, 10 августа 2023

Примечания

Эта страница в последний раз была отредактирована 29 апреля 2024 в 12:14.